الولاية :
الولاية في ظل أمر 1969 : إن مضمون الأمر رقم 69 -38 المؤرخ في 23 ماي 1969 والمتضمن قانون الولاية جعل من هذا الأخير الإطار القانوني الذي يصور لأن الولاية حسب ما جاء في مادته الأولى هي "جماعة عمومية إقليمية ذات الشخصية المعنوية والإستقلال المالي لها إختصاصات سياسية وإجتماعية وإقتصادية وثقافية ، وهي تكون مقاطعة إدارية للدولة".
كما يتضمن هذا القانون كيفية سير وتنظيم الإنتخابات للمجالس الشعبية الولائية ، ويذكر الوسائل المادية والبشرية التي تعتمد عليها الولاية وخاصة مبدأ اللامركزية وتسير بجهازين :
- الجهاز اللامركزي المتمثل في المجلس الشعبي الولائي.
- جهاز عدم التركيز المتمثل في الولاية والدائرة.
أ)-المجلس التنفيذي الولائي : يتألف من مديري المصالح التابعة لمختلف وزارات الدولة ما عدا الدفاع الوطني ، العدل والخارجية.
ب)- الدائرة: ليست جماعة محلية ، فهي تقسيما إداريا فقط وبالتالي لا تتمتع بالشخصية المعنوية ، وهي إمتداد على المستوى المحلي للمديريات الموجودة على في الولاية وتسمى فروع.
الولاية في ظل قانون 1990: إن قانون رقم 90-09 المؤرخ في 07 أفريل 1990 المتضمن قانون الولاية هو الذي يحكم حاليا ولكن جزئيا نظام الولاية ، لأن بعد إعلان حالة الطوارئ إتخذت نصوص أخرى تعتبر مكمل له ، فطبقا له وحسب المادة الأولى فإن الولاية هي جماعة عمومية إقليمية تتمتع بالشخصية المعنوية و الإستقلال المالي ، وتشكل مقاطعة إدارية للدولة ، وتنشأ بقانون ، ولها إقليم و إسم ومقر ويطابق إقليمها إقليم البلديات التي تتكون منها وتتكون من هيئتان هما :
أ)- المجلس الشعبي الولائي : يتألف من 35 عضو في الولايات التي يقل عدد سكانها عن 250.000 نسمة إلى 55 عضو التي يتعدى 1.250.000 وينتخب رئيسا عليه من بين أعضائه للفترة الإنتخابية ولا يشترط من القائمة التي نالت أغلبية المقاعد ويختار مساعد له أو أكثر ويجري 4 دورات في السنة وهناك دورات إستثنائية تعقد بناءا على طلب من الوالي أو رئيس م.ش.و ثلث أعضائه.
ودوراته علانية من حيث المبدأ وسرية في بعض الأحيان والوالي يحضر جميع جلساته ولكي تتم المداولات بصورة شرعية يجب أن يضم الإجتماع أغلبية الأعضاء ويعتبر صوت الرئيس مرجحا في حالة تساوي الأصوات للإنعدام الأغلبية.
يمارس المجلس الشعبي الولائي صلاحيات تقليدية وأخرى ذات طابع إقتصادي وإجتماعي.
ب)- الهيئة التنفيذية : الوالي : يعتبر من الموظفين السامين للدولة ويعين يموجب مرسوم رئاسي فهو ممثل للدولة وللولاية ومكلف بتنشيط وتنسيق مصالح الدولة بمختلف قطاعاتها المتواجدة بولايته ، فالإدارة المساعدة له تتمثل في الأجهزة التنفيذية والإستشارية.
شاركنا بتعليقك...