أنواع المرافق العامة

قد يهمك أيضا

أنواع المرافق العامة

تعريف المرفق العام:

هوكل نشاط أو مشروع تديره الدولة بنفسها أو بواسطة أفراد عاديين تحت إشرافها وتوجيهها بقصد  إشباع الحاجات العامة و تحقيقا للمصلحة العامة.

أركان المرافق العامة: هي عناصر أساسية لوجودها وهي:

- أن يكون المرفق العام مشروع عام

- أن يهدف المرفق العام إلى تحقيق النفع العام

- أن يخضع المرفق العام للسلطة العامة

- خضوع المرفق العام لنظام قانوني استثنائي وخاص بالمرافق العامة.

أنواع المرافق العامة:

أولا: من حيث طبيعة نشاطها:

تنقسمالمرافق العامة من حيث طبيعة نشاطها إلى الأنواع التالية:

×    المرافق العمومية الإدارية:

ويعرفالمرفق العمومي الإداري كل مرفق عمومي يقوم بنشاط يدخل ضمن مجال الوظيفة الإداريةللدولة ويعجز الإفراد والهيئات الخاصة عن مباشرته عادة إما بسبب عجزهم عن ذلك أو لقلة أو انعدام مصلحتهم فيه،  ومثالهافي الجزائر مرفق الأمن الخارجي (وزارة الدفاع) مرفق الأمن الداخلي (وزارة الداخلية) ومرفق القضاء(وزارة العدل) ومرفق البلدية والولاية.

وتخضع المرافق الإدارية من حيث الأصل لأحكام القانون الإداري، فعمالها يعتبرون موظفين عموميين وأموالها أموالاً عامة، وتصرفاتها أعمالاً إدارية، وقراراتها تعد قرارات إدارية وعقودها عقوداً إدارية، وبمعنى أخر تتمتع المرافق العامة الإدارية باستخدام امتيازات السلطة العامة لتحقيق أهدافها .

إلا أنها قد تخضع في بعض الأحيان استثناء لأحكام القانون الخاص

×    المرافق العمومية الاقتصادية:

والتيتعرف بالمرافق التجارية والصناعية وهي تعرف بأنها المرافق العمومية التي تمارس نشاطابهدف تحقيق حاجة عامة صناعية أو تجارية مثلها في ذلك مثل النشاط الذي يمارسه الأشخاص الخاصةومن أمثلتها في الجزائر مرفق النقل الجوي والسكك الحديدية ومرفق البريد والمواصلات ومرفقالكهرباء والغاز.

ويخضع هذا النوع من المرافق إلى نظام قانوني مختلط ( قانون عام و قانون خاص)

×    المرافق العمومية المهنية:

وهي المرافق التي تنشأ بقصد توجيه النشاط المهني ورعاية المصالح الخاصة بمهنة معينة، وتتم إدارة هذه المرافق بواسطة هيئات أعضائها ممن يمارسون هذه المهنة ويخولهم القانون بعض امتيازات السلطة العامة .مثل نقابات العمال و المهندسين والمحامين والأطباء وغيرها من النقابات المهنية الأخرى.
وقد ظهر هذا النوع منالمرافق عقب الحرب العالمية الثانية لمواجهة المشاكل التي كان يتعرض لها أصحاب هذه المهن والدفاع عنهم وحماية مصالحهم، لا سيما في فرنسا التي ظهرت فيها لجان تنظيم الإنتاج الصناعي عام1940 .
وتخضع هذه المرافق لنظام قانوني مختلط فهي تخضع لنظام القانون العام واختصاص القضاء الإداري في بعض المنازعات المتعلقة بنشاطها غيرأن الجانب الرئيس من نشاطها يخضع لأحكام القانون الخاص.
فالمنازعات المتعلقةبنظامها الداخلي وعلاقة أعضائها بعضهم ببعض وشؤونها المالية تخضع للقانون الخاص ولاختصاص المحاكم العادية، أما المنازعات المتصلة بمظاهر نشاطها كمرفق عام وممارستها لامتيازات السلطة العامة فتخضع لأحكام القانون العام واختصاص القضاء الإداري.

×    المرافق العمومية الاجتماعية:

وهيالمرافق التي تستهدف تقديم خدمات اجتماعية إلى مستفيدها ومن أمثلتها مرفق الضمان الاجتماعيودار العجزة والشيخوخة وصندوق التقاعد والبطالة....الخ

ثانيا : من حيث المعيار الإقليمي:

تنقسم إلى مرافقعامة وطنية و ............ لتحميل البحث  كاملا يرجى النقر هنـــا أو هنــــا 
ولتحميل البحث  كاملا على Google Drive يرجى النقر هنـــا